关于印发《四平市维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动实施方案》的通知

各县（市）区人力资源和社会保障局、社会保险事业管理局：

　　现将《四平市维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动实施方案》印发给你们，请遵照实施。

                                                   　四平市人力资源和社会保障局   

                                                      四平市社会保险事业管理局

　　                                                      2021年11月11日

　（此件主动公开）

　　四平市维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动实施方案

    为深入贯彻落实《吉林省维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法（试行）》，按照吉林省人社厅《关于印发＜省人社厅贯彻落实全国维护新就业形态劳动者劳动保障专项行动工作任务清单＞的通知》要求，制定本行动实施方案。

　　一、行动目标

　　落实新就业形态企业劳动保护责任，维护劳动者合法权益，提升劳动者获得感、幸福感、安全感，补齐制度短板，切实强化政治意识，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来，坚持发展规范并重，增强责任感、使命感和紧迫感，实现好、维护好、发展好新就业形态劳动者权益，解决新就业形态劳动关系认定难以及劳动报酬、工作时间、社会保险、职业伤害等权益保障方面问题，推动新就业形态规范健康发展，促进公平正义和社会稳定。

　　二、组织领导

　　成立四平市维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动领导小组：

　　组  长：郑旭武  市委组织部副部长、人beat365手机客户端下载_bat365手机版app_best365官网登录局长

　　副组长：陈洪彦  市人beat365手机客户端下载_bat365手机版app_best365官网登录一级调研员

　　        牛雪征  市人beat365手机客户端下载_bat365手机版app_best365官网登录二级调研员

　　        纪来顺  市人beat365手机客户端下载_bat365手机版app_best365官网登录副局长

　　        管恩来  市人beat365手机客户端下载_bat365手机版app_best365官网登录副局长

　　        刘  力  市人beat365手机客户端下载_bat365手机版app_best365官网登录副局长

　　        钟  峰  市就业局局长

　　        杨慧溢  市人才服务中心主任

　　        王  妍  市社保局副局长

　　成  员：张绍良  就业促进科科长

　　        李  强  养老与失业保险科科长

　　        辛显民  工伤保险科负责人

　　        宋彦臣  调解仲裁科科长

　　        张  旭  职业能力建设科科长

　　        卢建明  劳动监察科科长

　　        聂金良  行政审批办主任

　　            孙亚廷  市社保局企业职工养老保险管理科科长

　　        李沐洵  市社保局铁东分局局长

　　        唐春波  市社保局铁西分局局长

　　        刘  畅  劳动保障监察支队负责人

　　        康  君  劳动保障信息中心主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在劳动监察科，办公室主任由纪来顺副局长兼任，办公室负责协调专项行动各项工作。

　　三、工作内容

　　（一）营造良好舆论环境

　　加强舆论宣传，会同交通运输、市场监管、工会等单位围绕《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号）等新就业形态劳动者权益保障有关文件开展政策宣传，增强企业合规用工意识，加强正面指引。通过各部门官网、微信公众号和编制“口袋书”“明白纸”等，刊发政策解读、政策问答、企业典型案例、地方经验做法等，广泛宣传新就业形态劳动者合法权益保障相关政策措施，增强企业合规用工意识，努力营造良好的社会氛围。（完成时限：2022年2月底前，牵头部门：劳动监察（劳动关系）科、信息中心、宣传中心，配合部门：就业促进科、职业能力建设科、养老保险科、工伤保险科、调解仲裁科、行政审批办、就业服务局、人才服务中心、社保局）

　　（二）开展相关企业调查

　　围绕《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号）涉及的新业态企业情况，开展本地企业调查，切实掌握本地新业态企业情况，了解企业运行情况，包括平台企业，也包括采取合作用工方式的平台企业的用工合作企业（用工合作企业是指为平台企业派遣劳动者的劳务派遣单位，以及负责组织、管理劳动者完成平台发布工作任务的平台企业加盟商、代理商、外包公司等）为下一步指导企业落实相关政策打好基础。（完成时限：2021年12月底前，牵头部门：劳动监察（劳动关系）科，配合部门：行政审批办、就业服务局、社保局）

　　（三）开展头部企业“走前头做示范”活动

　　根据省级头部平台企业座谈会情况，和省级部门对头部企业的指导意见，督促本地省级头部企业分支机构完善落实涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，修改完善与用工合作企业的合作协议，落实行业定额、休息办法、计件单价、抽成比例等。（完成时限：持续推进，牵头部门：劳动监察（劳动关系）科、调解仲裁科，配合部门：就业促进科、职业能力建设科、养老保险科、工伤保险科、社保局、就业局、人才服务中心）

　　（四）落实维护新就业形态劳动者权益保障相关政策

　　根据省维护新就业形态劳动者权益保障相关政策制定情况，开展相关政策宣传和制度落实情况检查，督促平台企业订立行业集体合同，落实行业劳动定员保证平台企业将各项政策落实到位，切实保障新就业形态劳动者合法权益。（完成时限：持续推进，牵头部门：劳动监察（劳动关系）科，配合部门：就业促进科、职业能力建设科、养老保险科、工伤保险科、调解仲裁科、劳动保障监察支队、就业局、社保局）

　　（五）部署开展专项劳动保障监察

　　依据劳动保障相关法律法规及新出台的新就业形态劳动者权益保护政策，对平台企业及其合作用工企业劳动管理制度规则、实行特殊工时制度、工作时间、支付加班报酬等情况开展检查，及时约谈、警示、查处侵害劳动者权益的企业，整治企业诱导或强迫新就业形态劳动者转为个体工商户规避用工主体责任的行为，及时处理涉新就业形态违法违规用工问题线索，依法查处违法问题，督促整改违规行为。对查处的涉新就业形态严重违法案件予以公布，适时发布一批典型案例。（完成时限：持续推进，牵头部门：劳动监察科，配合部门：劳动监察支队）

　　（六）强化“线上线下”就业服务

　　指导各地公共就业服务机构加旨平台用工信息收集，组织开展对接洽谈，将新业态用人单位和新就业形态从业人员纳入公共就业服务范围，向新业态用人单位提供用工指导、政策咨询、招聘用人等服务；向求职人员提供有针对性的职业介绍、职业指导等服务，引导劳动者进入新业形态就业。（完成时限：持续推进，牵头单位：就业服务局、人才服务中心）

　　开展集中整治行动，依法处理违法设置性别、民族、年龄等歧视性条件、违规收取劳动者财物和违法限制劳动者多平台就业行为。（完成时限：2021年12月底前，牵头单位：劳动保障监察支队，配合单位：就业局、人才服务中心）

　　（七）开展职业伤害保障试点

　　按照全省统一工作安排，以出行、外卖、即时配送、同城货运、代驾等行业的平台企业为重点，逐步完善职业伤害保障政策体系、经办规程和信息系统建设方案等，推进做好相关工作。（完成时限：持续推进，牵头单位：工伤保险科，配合单位：社保局）

　　（八）优化社会保险服务

　　落实灵活就业人员以个人身份在就业地或者户籍地参保经办规程，并推进落实。（完成时限：2022年1月前，牵头单位：社保局，配合单位：养老保险科）

　　全面落实全民参保计划，通过政策宣传、信息比对等措施，组织未参加职工基本养老保险的灵活就业人员按规定参加灵活就业人员养老保险或城乡居民基本养老保险。（完成时限：持续推进，牵头单位：社保局，配合单位：养老保险科）

　　（九）加大职业技能培训

　　深入了解新就业形态劳动者职业技能培训需求，根据全省统一安排，适时组织开新就业形态劳动者技能提升培训。（完成时限：2022年2月底前，牵头单位：职业能力建设科，配合单位：就业促进科、就业局、人才服务中心）

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。各地区各有关部门要统一思想，提高政治站位，高度重视新就业形态劳动者劳动保障权益工作。加强组织领导，形成部门工作合力，根据任务分工共同抓好落实。将新就业形态劳动者权益保障作为构建和谐劳动关系的重要内容，确保新就业形态劳动者各项权益维护到位。各县（市）区应按照本方案要求，成立领导小组，同步推进维护新就业形态劳动者劳动权益保障工作。

　　（二）落实工作职责。要认真落实本办法工作要求，及时摸清和掌握本地平台企业、用工合作企业用工情况和新就业形态劳动者劳动保障权益基本情况，不断解决实践中的新情况、新问题。抓好对企业及用工合作企业管理人员的政策解读和指导，提高企业依法合规用工管理水平。

　　（三）加强舆论宣传。各地要通过现代媒体平台加强政策宣传，积极引导社会舆论，广泛凝聚共识。引导平台企业积极履行社会责任，自觉维护劳动者合法权益，引导新就业形态劳动者爱岗敬业、理性合法维权。推动形成全社会共同关心新就业形态劳动者群体的良好氛围。

　　为便于各地、各部门开展工作，请在开展工作时参照《省人社厅贯彻落实全国维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动工作任务清单》进行工作安排。

　　请各地分别于2021年12月8日和2022年2月8日前，将工作进展情况报送四平市人beat365手机客户端下载_bat365手机版app_best365官网登录劳动监察科。

    附件：省人社厅贯彻落实全国维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动工作任务清单